▎香山論壇東北亞分組會議現場，左二為日方代表增田雅之，左三為楊旭光少將
編者按
第十屆北京香山論壇期間，東北亞分組會議出現“火藥味”。日本防衛省代表、日本防衛研究所亞非研究部主任增田雅之就日本對華戰略轉向、日方臆測的中國大陸軍情進行解說后，解放軍少將楊旭光進行了有力、有理、有節的駁斥。日方言論雖然不乏荒謬之處，但對于我們理解日方思路、研討對日舉措仍頗具價值，《鳳凰大參考》特將兩人發言整理編輯如下內容，以饗讀者。
核心提要
1. 增田雅之稱，日本各界已形成共識，中國為最大安全挑戰。為應對中國挑戰，日本面臨兩項議題，一是強化日美同盟，其關鍵一環為強化日本自身“反擊能力”；二是聯合美國以外國家制衡中國，其重點包括向東南亞國家轉移技術裝備。
2. 增田表示，俄烏戰爭和日本周邊日益增多的中方活動，是促使日本對華戰略轉向的關鍵。關于中國大陸何時可能對臺“動武”，日本內部存在分歧，單純進行兩岸軍力對比，大陸可能很快動武，但大陸面臨某關鍵難點，如果美盟進行針對性準備，短期動武可能性會大幅下降。
3. 楊旭光少將對增田進行了駁斥，稱日本將地區安全穩定的癥結全部對準中國，令人無言以對。部分日本人利用中美博弈的機會，試圖重溫“大東亞共榮”美夢并付諸行動。中日之間的癥結為心理上的癥結，國力逐漸被中國超越，部分日本人心里很不平衡。
4. 楊旭光少將稱，東北亞安全面臨四重風險：一是美日韓三方聯盟主動刺激緊張局勢；二是個別國家改變以往大國間平衡策略；三是個別國家將北約引入亞太；四是日本試圖修憲，攻擊性大幅提升。東北亞存在擦槍走火的可能，一旦事發，后果不堪設想。
▎2022年末，日本發布新版《國家安全保障戰略》，該文件為國防、外交領域頂層文件
我覺得在日本民間和政界，有一點應該是共識，對日本而言，主要安全挑戰是中國加緊試圖通過實力改變現狀，不僅是在軍事領域，也包括經濟領域。俄烏戰爭帶來的啟示，以及中國逐漸顯露的野心，促使外界關注有關中國的戰略問題。
對于東京來說，首要課題和首要戰略議題，就是與美國結盟 。日本尋求通過深化防務合作，以及提升與美作戰整合，來強化日美同盟。同時，東京也希望強化自身防御能力，進而鞏固日美同盟。這里所說的防御能力包括“反擊能力”，擁有這些能力對日本而言是國防政策的一種轉變，而東京在日美同盟中正扮演著盾牌的角色。
▎日本正著手開發射程超1000公里的“改進型12式反艦導彈”，射程覆蓋我東南沿海及朝鮮大部
日本的第二個課題，是強化與印太地區具有類似戰略思維國家的防務合作，間接強化美盟體系 ，從而震懾中國在本地區可能采取的軍事進攻。換句話說，日本，尤其是后安倍時代的日本，試圖建立一種“區域威懾架構”。
東京的一些專家將這一政策趨勢解讀為現任岸田政府的對華“外部平衡”努力。日本現在定期與澳大利亞、英國、法國、德國、菲律賓、印度尼西亞和印度舉行2+2會議（防長加外長）。在構建區域震懾方面，東京的專家還認為日韓安全合作，以及日美韓三邊安全合作，用該從根本上進行切實提升。
此外，為了促進和深化對外防務合作，東京已經開始重新審視其2014年制定的“防衛裝備和技術轉移三原則”，并創建了新的安全合作框架OSA（政府安全援助）。
▎11月3日，岸田文雄訪問馬尼拉，日本向菲律賓提供海岸監視雷達，系OSA首次應用
這種新的安全戰略和政策趨勢改變了日本的對華政策，從密切對華關系，轉變為聯合更廣泛的“同志”國家，實現與中國之間的力量平衡。
聯合美國以外的外部國家，一方面能夠強化美盟力量，另一方面這也是日本對華“平衡戰略”減少對美依賴的基礎。
2022年，日本和澳大利亞簽署了防務《互惠準入協議》（RAA），并承諾加強網絡領域的聯合行動能力與合作。日本也同英國簽署了防務《互惠準入協議》，與英國和意大利共同研發新一代戰斗機。
▎日本與英國、意大利聯合開發新一代戰機，替換原有F-2戰機
我覺得促使日本《國家安全保障戰略》采取新路徑的契機，是俄羅斯入侵烏克蘭。進一步講，這其實不只跟俄羅斯有關，俄羅斯入侵烏克蘭給了我們一種印象，一切情況都有可能發生。
更進一步講，包括軍事活動在內，中國在日本周邊的活動逐漸增多，還有臺灣周邊的解放軍活動，這些對東京改變戰略思維，重新思考怎樣面對中國挑戰，起到了很大的助推作用。
比如安倍首相的繼任者菅義偉，反復強調聯盟的重要性，以及在“自由開放的印太愿景（FOIP）”框架下，拓展聯盟的重要性，同時強調臺灣海峽和平穩定的重要性。2021年3月，日美2+2會議（防長加外長）聯合聲明提到了臺灣，4月，日美首腦峰會聯合聲明再次重申了這些提法。
▎2021年4月，時任日本首相菅義偉訪美，日美聯合聲明強調“臺海和平穩定”重要性
菅義偉政府時期，日本在日本歐盟聯合聲明、日澳2+2聯合聲明、G7卡比斯貝峰會聯合公報中都提到了“臺灣海峽的和平與穩定”。所以在東京，我們越來越擔心日本周邊可能會有不測事態，特別是臺灣附近，這種擔心愈發強烈。那么，什么最有可能導致臺海危機爆發，以及危機升級？
關于臺海危機爆發的可能性，日本有兩種觀點：
一種認為短期內有高度爆發風險，另一種認為當前北京很難下定決心，在臺灣海峽采取全面軍事行動。 單就能力而言，簡單對比臺海兩岸的武裝力量規模，大陸目前擁有大約臺灣四倍的力量，而且日本領土遭受打擊的可能性無法被排除，這是第一種觀點。
然而，為了能夠讓軍事行動持續，大陸需要確保海上運輸安全，確保海面和水下制權，以支撐跨海行動。但如果站在對立面，為了防止危機爆發，除了發展臺灣自身的防御能力，美國及盟友需要觸及中國大陸的跨海補給能力，阻止其登陸臺灣。如果中國大陸發現確保穩定的后勤補給非常困難，那么采取軍事行動的可能性就會降低，這在日本是一個普遍的觀點。
當然，日本的新安全路徑、戰略方法并不完美。構建軍事能力是形成威懾的關鍵，同時它也應該成為發起對華戰略對話的基礎。中美、中日之間缺少有關彼此戰略意圖、思考過程、以及能力的相互理解，會導致各自作出不明智的決定。
▎5月16日，中日防長熱線首次投入使用
為了防止危機的單邊升級，并確保事態穩定，與中國建立可靠的對話渠道和危機熱線是至關重要的。 對華戰略對話不應該局限于危機管理，它還應該被用于發現和促進雙方在未來的共同利益。
楊旭光：之前日本同行增田雅之的發言，我聽著像是在給中國人民上課。你要給中國人民當老師，要上課，日本還真不具有這個資格。過去日本侵略中國，侵略亞洲周邊國家，造成巨大的生命財產損失。僅僅幾十年過去了，日本朋友又要來給我們上課，我們不論從感情上、從法理上、從道理上，都是無法接受的。
日本朋友把地區安全穩定的癥結，全部對準中國，讓我有點無言以對。 中日近代以來的歷史眾所周知，日本不僅侵略中國大陸，還殖民侵占臺灣長達50年之久。雖然后來戰敗了，失敗了，退回去了，但是增田雅之先生今天的發言讓我感覺，日本又要重溫過去的美夢。
“大東亞共榮圈”這個美夢似乎還在日本人心中醞釀，并且付諸行動。 比如增田先生提到了日本近兩屆政府的一系列規劃，日本在利用當前中美之間的大國博弈，覺得機會難得，想要利用這個機會，要有所行動，并且還對臺灣問題指手畫腳。
這很不好，為什么？因為臺灣是中國核心利益的核心。 今天上午張又俠副也專門講到了，臺灣問題不容許任何外國勢力置喙，一旦出現要分裂中國的態勢，中國不會客氣。但是今天對增田先生我還是要稍微客氣一點，因為他是我們請來的客人。
▎解放軍高層領導人在香山論壇發言時強調，臺灣問題不容許任何外國勢力置喙
中日之間的癥結在哪里？有心理上的癥結 ，過去中國弱，日本強，日本的索尼、豐田這些名牌我們耳熟能詳。后來中國發展了、進步了，國力逐漸超越了日本，日本很不平衡，這種心理我都能理解，被人超越了，所以就有些惱羞成怒。
這樣不好，中日是一衣帶水的近鄰，日本也是一個很了不起的國家，過去自己的經濟發展取得了很大的成績，很多方面也是值得中國學習的。我們是誠懇的、謙虛的，希望和日本繼續保持睦鄰友好合作關系，這個關系要繼續保持，特別期待與日本朋友能夠相向而行。
即便我們不能那么友好、親密無間的合作，但至少我們有什么問題，可以坐下來大家友好協商，有問題有矛盾不要緊，大家要心平氣和的解決問題。
大家都知道，東北亞和朝鮮半島周邊地區的安全形勢正在不斷惡化，根本原因大家都心知肚明。緊張局勢不斷升級，有時甚至達到了劍拔弩張的程度，這足以引起本地區國家的高度關注和警惕。
▎7月，日美韓三國軍艦于日本海聯合軍演
作為東北亞地區的重要國家，中國對這種安全局勢的變化、趨勢和危險深感擔憂，期待與地區國家，包括日本在內，共同努力化解風險和挑戰，維護地區和平與穩定。
東北亞人民渴望和平、幸福的生活，追求和平發展，我們不希望地區爆發新冷戰，成為火藥桶，沒有人能從中全身而退，也沒有人能只占便宜不付出代價。
在前一部分的討論中，主要談到了朝鮮和俄羅斯的問題。我想在接下來的發言中稍微偏移一下重點，討論影響東北亞地區安全的因素。
首先是三方聯盟 （編者注：美日韓） 不斷加強，這種聯盟模式被少數國家看作制衡對手、威懾對手的法寶，這對地區的和平穩定構成重要威脅。
一些大國為了維護自身在本地區的主導地位，故意刺激緊張局勢，制造緊張氣氛，提升所謂“危機意識”，強化軍事同盟。具體行動包括大規模的聯合軍演，戰略導彈核潛艇進入本地區，以及戰略轟炸機輪番到半島實施所謂的“延伸威懾”，這對地區的和平穩定絕對不是好事。
▎10月19日，美國B-52戰略轟炸機35年來首次亮相朝鮮半島
另外，個別國家 （編者注：韓國） 改變了上屆政府在大國之間總體平衡的策略，包括與朝鮮建立和平友好關系的穩健路線?，F在他們進行了調整，這在一定程度上影響了半島的和平穩定。尤其是個 別政治家，在中國的核心利益問題上，在臺灣問題上說三道四，這很不好。
還有個別國家 （編者注：日本） 熱衷將北約引入亞太地區，這肯定不是好事，很兇險 ，對不對？ 要充當北約進入亞太地區的帶路人，我覺得這個為本地區未來的安全帶來了巨大風險。
▎1月，北約秘書長斯托爾滕貝格訪日，北約計劃開設東京辦公室
眾所周知，北約是歐洲的區域性軍事集團，你把北約引入到我們這個地區來，意欲何為？是福是禍我們自己不清楚嗎？所以我在這里想心平氣和地問一下日本朋友，你們真的認為這樣做，你們就能從中占到便宜？只占便宜沒有代價？不要忘了中國有句諺語，日本朋友肯定也很清楚，“螳螂捕蟬，黃雀在后”，請日本朋友深思。這是我說的第三點。
第四點我也是想說給日本朋友聽。百年變局當中，日本看到了機遇，緊鑼密鼓修改和平憲法，加緊重新武裝，甚至躍躍欲試要承擔重責大任，戰略上的攻擊性、主動性都大幅提升，甚至對外宣稱還要實施先發制人的打擊。
▎2022年民調結果顯示，主張修憲的日本民意（橙色）已占上風
前面我講到了，把手還伸到了臺灣，這些都嚴重地傷害了中國人民的感情，中國人民不會接受這樣的做法，你是不是故意挑釁中國人民的感情？這是一種不好的做法。
基于以上這幾個因素，我認為本地區有擦槍走火的可能，而一旦有事，如果處理不當，后果確實非常兇險，甚至可能引發較大規模的沖突。所以我衷心希望相關各方，包括日本朋友，能夠真正汲取歷史教訓。
這個歷史教訓是很慘痛的，不但整個亞洲地區的人民，因為日本的侵略遭受了重大損失，而且日本人民自身也挨了原子彈，想想都讓人不寒而栗。所以我希望相關國家一定要謹言慎行，一定要想盡辦法避免歷史悲劇重演。
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